Производственный контроль и экологический мониторинг — осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных природоохранным законодательством.
Экологический мониторинг – это комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.
Производственный экологический контроль – это система административных мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушений природоохранного законодательства, обеспечение соблюдения промышленными предприятиями и другими субъектами хозяйственной деятельности нормативных документов в области охраны окружающей среды.
Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны организовывать производственный контроль и предоставлять сведения об организации производственного экологического контроля в федеральные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие соответственно государственный и муниципальный экологический контроль. Крупные предприятия, деятельность которых оказывает значительное влияние на объекты окружающей среды, имеют в своей структуре специализированные лаборатории, сотрудники которых осуществляют мероприятия по организации производственного экологического контроля. При отсутствии собственной лаборатории предприятие заключает договор на выполнение соответствующих работ с аккредитованной лабораторией.
По результатам производственного экологического контроля юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I–III категорий, должны представлять отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
Содержание производственного экологического контроля зависит от специфики деятельности предприятия, установленных нормативов воздействия на окружающую среду, нормативов качества окружающей природной среды в зоне влияния хозяйственной деятельности предприятия.
Документация, содержащая сведения о результатах производственного экологического контроля, включает в себя документированную информацию:
- о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов производства и потребления;
- о фактических объеме или массе выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений;
- об обращении с отходами производства и потребления;
- о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений.
Основания для разработки и нормативная документация
- Федеральный закон «Об охране окружающей среды»» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ (с изменениями на 9 марта 2021 года)
- Приказ Минприроды России от 28.02.2018 N 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2018 N 50598)
Срок разработки
Зависит от вида и количества исследований — срок от 10 дней
Ответственность
КоАП РФ (№195-ФЗ от 30.12.2001)
Ст.8.1 Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан — 1 000 — 2 000 руб.;
- на должностных лиц — 2 000 — 5 000 руб.;
- на юридических лиц — от 20 000 — 100 000 руб.
Ст.8.5 Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 500 до 1 000 руб.;
- на должностных лиц — от 3 000 до 6 000 руб.;
- на юридических лиц — от 20 000 до 80 000 руб.