Разработка проекта нормативов допустимых сбросов (НДС)
Все организации, имеющие источники сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект, должны разрабатывать проект нормативов допустимых сбросов (проект сбросов или НДС).
Нормативы допустимых сбросов (НДС) — это масса загрязняющего вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению в соответствии с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени, с целью обеспечения нормативного качества воды в контрольном створе.
Норматив допустимого сброса должен быть установлен для каждого загрязняющего вещества в каждом выпуске сточных вод и для предприятия в целом.
Разработка проекта НДС является обязательной, так как нормативы допустимых сбросов используются при контроле государственными органами процесса использования и охраны водных объектов, при выдаче лицензий на водопользование, при установлении размера платежей за пользование водными ресурсами и штрафов в случае нарушения водного законодательства.
Проект НДС разрабатывается и утверждается для действующих и проектируемых организаций-водопользователей, а также на период осуществления строительных работ, проведения реконструкции объектов капитального строительства.
При разработке проекта НДС:
- определяются общие сведения о предприятии и характеристика систем водопотребления, водоотведения и очистных сооружений, возможности для отведения сточных вод и их очистки с целью минимизации вреда, наносимого окружающей среде.
- проводится инвентаризация загрязняющих источников и химические анализы сточных и возвратных вод,
- разрабатываются водоохранные ограничения с обязательным учетом расположения санитарно-защитных и охранных зон расположенных близ источников питьевого водоснабжения.
- проводится комплексная оценка водного объекта, в который предполагается сброс с определением типа водопользования, состава воды, концентрации вредных веществ, способности к ассимиляции и других параметров;
- разрабатываются нормативы для каждого отдельного выпуска и предприятия в целом.
Проект НДС согласовывается в пяти инстанциях.
Согласованный проект НДС является основанием для получения «Разрешения на сброс загрязняющих веществ в природную среду».
Основания для разработки и нормативная документация
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (с изменениями на 8 декабря 2020 года) (редакция, действующая с 1 января 2021 года);
- Федеральный закон «Об охране окружающей среды»» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ (с изменениями на 9 марта 2021 года)
Срок разработки
Разработка проекта НДС занимает до 1 месяца
Нормативы допустимых сбросов в окружающую среду со сточными водами устанавливаются на срок не более 5 лет, исходя из условий недопустимости превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ (ПДК) в контрольном створе или на участке водного объекта с учетом его целевого использования. Пересмотр и уточнение НДС осуществляется до истечения срока их действия, в следующих случаях:
- при изменении технологии производства, методов очистки сточных вод, параметров сброса;
- при изменении более чем на 20% показателей, определяющих водохозяйственную обстановку на водном объекте.
Ответственность
КоАП РФ (№195-ФЗ от 30.12.2001)
Статья 8.14. Нарушение правил водопользования.
Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей;
- на должностных лиц — от 1 500 до 2 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 500 до 2 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).